四川工商發(fā)布推進依法治省重點工作的12項指標解讀

四川省工商局印發(fā)通知，明確了當前推進依法治省12項重點工作清單，共34條具體任務(wù)。清單由里到外細劃責任，從制度建設(shè)和工作機制上深入貫徹落實全省依法治省工作推進會精神，為全面推進依法治省提供堅實保障。

一、嚴格執(zhí)法行為和權(quán)力監(jiān)督

在推進公正文明執(zhí)法方面，通知要求進一步清理完善權(quán)力清單和責任清單，從源頭上防止濫作為、不作為、亂作為。規(guī)范執(zhí)法流程和行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，避免“同案不同罰”現(xiàn)象，嚴格執(zhí)行行政處罰信息公示制度。強化執(zhí)法考核和行政問責，加大對不作為、亂作為等違法違規(guī)行為的追責力度。

在權(quán)力運行監(jiān)督方面，通知要求推進監(jiān)督常態(tài)化制度化，內(nèi)外監(jiān)督合力前行，形成“智慧工商”一體化綜合應(yīng)用系統(tǒng)和行權(quán)平臺運行常態(tài)化監(jiān)督工作格局。穩(wěn)步推進法治工商建設(shè)評價工作，加強對法治工商建設(shè)的指導(dǎo)監(jiān)督，探索一級評一級、層層落實的評價工作機制。進一步健全行政執(zhí)法事中事后監(jiān)督機制，深入推進行政指導(dǎo)，加大重點領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督。

加大普法宣傳力度，大力實施法律“七進”。嚴格落實會前學(xué)法制度，年內(nèi)集中學(xué)法不得少于4次。加大干部隊伍法治教育培訓(xùn)，年內(nèi)不少于1次依法行政知識集中培訓(xùn)，努力培養(yǎng)干部隊伍法治理念、法治思維，把普法學(xué)法情況作為公務(wù)員考核、任職、定級和晉升的重要依據(jù)。

二、創(chuàng)新市場監(jiān)管和權(quán)益保護方式

信用監(jiān)管方面，該局提出充分發(fā)揮信用監(jiān)管平臺作用，扎實推進市場主體年報工作，強力推進企業(yè)信息共享和聯(lián)合懲戒和“雙隨機一公開”工作，推動部門間信息歸集共享。實施企業(yè)經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單管理，逐步推進與司法機關(guān)等部門的信息共享和失信聯(lián)合懲戒，倒逼市場主體自覺誠實守信，營造良好的市場信用環(huán)境。

消費者權(quán)益保護方面，通知提出，要強化消費維權(quán)渠道建設(shè)、推進消費民事公益訴訟工作、強化消費金融教育引導(dǎo)。進一步加強與省銀行業(yè)協(xié)會、保險行業(yè)協(xié)會、證券期貨行業(yè)協(xié)會等的溝通協(xié)作，開展金融消費教育進高?；顒?，提升大學(xué)生對金融產(chǎn)品服務(wù)的認知和了解，提高其自我保護意識與能力。

在涉及商事制度改革工作方面，通知要求全面推進企業(yè)全程電子化登記，逐步實現(xiàn)各種類型企業(yè)申請、受理、核準、發(fā)照、公示等各環(huán)節(jié)均通過網(wǎng)上傳輸電子數(shù)據(jù)進行全程電子化登記，與窗口登記無縫銜接。

需要特別提出的是，通知在強化民營企業(yè)權(quán)益保護方面強調(diào)，針對民營企業(yè)實施行政強制措施、行政處罰等行政行為，應(yīng)當選擇對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響最小的方式。除法律法規(guī)規(guī)定外，不得以任何方式阻撓、干預(yù)外地民營企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得以權(quán)力下放為名增加或變相增加審批條件和審批環(huán)節(jié)。全面做好民營企業(yè)服務(wù)工作，進一步建立健全申訴維權(quán)協(xié)調(diào)辦理機制，深入開展全省民營企業(yè)“誠信守法企業(yè)”示范創(chuàng)建。

三、強化輿情防控和科學(xué)決策

在強化輿情防控方面，通知提出，加強新聞發(fā)布，堅持正面發(fā)聲，把握輿論主導(dǎo)權(quán)。建立健全輿情監(jiān)測處置機制，做到不缺位、不失語、不被動。積極暢通領(lǐng)導(dǎo)信箱、政務(wù)微博、政務(wù)微信等網(wǎng)民輿情交流渠道，幫助解決網(wǎng)民合理訴求，為群眾釋疑解惑。

為提升決策的科學(xué)性，通知要求增強決策的公眾參與度，加大合法性審查力度，探索開展風險評估。凡是涉及人民群眾切實利益的重大行政決策，應(yīng)當通過各類媒體公布重大行政決策方案草案，征求社會公眾的意見。開展決策合法性審查，重大決策實施評估反饋機制和行政決策責任追究制度，實現(xiàn)決策權(quán)和決策責任相統(tǒng)一。