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原文如下:
各省、自治區(qū)、直轄市工商局(市場(chǎng)監(jiān)管部門)、銀監(jiān)局,各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行,郵儲(chǔ)銀行:
為進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持小微企業(yè)發(fā)展的一系列決策部署,工商總局和中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱銀監(jiān)會(huì))決定在全國(guó)范圍內(nèi)開展“銀商合作”,建立支持小微企業(yè)發(fā)展的信息互聯(lián)互通機(jī)制,助力小微企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,推動(dòng)商事制度改革成果惠及廣大小微企業(yè),緩解小微企業(yè)融資難、融資貴等問題?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、指導(dǎo)原則
(一)突出重點(diǎn)、破解難題。以加快建設(shè)企業(yè)信息互聯(lián)互通機(jī)制為目標(biāo),促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心,以緩解企業(yè)融資難、融資貴問題為重點(diǎn),努力提升為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的水平。
(二)通力協(xié)作、合力惠企。在各個(gè)層級(jí)開展合作,有效發(fā)揮工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門在市場(chǎng)監(jiān)管方面的政策優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì),切實(shí)發(fā)揮金融業(yè)務(wù)對(duì)激發(fā)市場(chǎng)主體活力的積極作用。
(三)構(gòu)建體系、增進(jìn)信用。共同推進(jìn)小微企業(yè)名錄建設(shè)和應(yīng)用,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),不斷培育小微企業(yè)的市場(chǎng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、信用意識(shí)和合規(guī)意識(shí),推動(dòng)構(gòu)建良好的社會(huì)信用體系。
二、合作方式
(一) 建立“銀商合作”機(jī)制。
工商總局與銀監(jiān)會(huì)建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,定期召開聯(lián)席會(huì)議,討論合作具體事宜,對(duì)合作執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估,共同推進(jìn)“銀商合作”。銀監(jiān)會(huì)推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與工商總局在符合法律法規(guī)規(guī)定、自主協(xié)商的前提下開展小微企業(yè)信貸信息、數(shù)據(jù)信息共享等合作。
(二)聯(lián)合開展實(shí)地調(diào)研。
工商總局和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合組織實(shí)地調(diào)研,對(duì)各地“銀商合作”開展情況進(jìn)行跟蹤、總結(jié)和指導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題,總結(jié)各地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),聽取地方建議,并對(duì)成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。
各地工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門與銀監(jiān)局、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參照總局與銀監(jiān)會(huì)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作模式,結(jié)合本地實(shí)際,不斷創(chuàng)新和豐富“銀商合作”的內(nèi)容和形式。主動(dòng)調(diào)研,積極解決“銀商合作”中遇到的問題和困難,積累好的工作經(jīng)驗(yàn),并及時(shí)上報(bào)工商總局和銀監(jiān)會(huì)。
三、主要內(nèi)容
(一) 搭建銀企對(duì)接平臺(tái),為小微企業(yè)提供金融服務(wù)。
工商總局在小微企業(yè)名錄系統(tǒng)開設(shè)小微企業(yè)金融服務(wù)欄目,提供合作的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的小微企業(yè)金融信貸信息,通過系統(tǒng)自動(dòng)篩選功能,為用戶查找與其需求相匹配的信息,條件成熟的可直接點(diǎn)擊進(jìn)入線上申貸系統(tǒng),提交貸款申請(qǐng)。
(二) 加強(qiáng)信息共享,實(shí)現(xiàn)信息互通互聯(lián)。
在法律法規(guī)允許的前提下,工商總局向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供小微企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)信息,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向工商總局反饋相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
(三) 加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,推動(dòng)社會(huì)信用信息體系建設(shè)。
工商總局與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)定期交換逃廢銀行債務(wù)及受到工商行政處罰的企業(yè)信息,進(jìn)一步創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,實(shí)施失信聯(lián)合懲戒、守信聯(lián)合激勵(lì)。推動(dòng)小微企業(yè)樹立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí),營(yíng)造良好的小微企業(yè)信用環(huán)境。
各地工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門參照總局模式,結(jié)合本地實(shí)際,依托本地小微企業(yè)名錄系統(tǒng),與本地銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展信息互通互聯(lián)合作,提供具有本地特色的小微企業(yè)信貸信息服務(wù),有條件的可以開展線上申貸。各地工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門與銀監(jiān)局要加強(qiáng)配合,共同推進(jìn)本地信用體系建設(shè)。
四、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。工商總局和銀監(jiān)會(huì)要把“銀商合作”作為扶持小微企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,結(jié)合各自職能,做好安排部署,及時(shí)溝通協(xié)調(diào),共同推進(jìn)。各地工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門與銀監(jiān)局要通力合作,主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào),爭(zhēng)取多方面支持,大力推動(dòng)各級(jí)“銀商合作”機(jī)制落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)輿論宣傳。及時(shí)總結(jié)各地“銀商合作”的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,增強(qiáng)全社會(huì)的認(rèn)知度和參與度,共同營(yíng)造良好的輿論環(huán)境,形成上下齊抓共管、各方主動(dòng)參與、積極配合的良好局面。
(三)開展工作成果評(píng)估。工商總局和銀監(jiān)會(huì)對(duì)“銀商合作”工作推進(jìn)情況進(jìn)行階段性總結(jié)評(píng)估,及時(shí)通報(bào)評(píng)估結(jié)果,結(jié)合實(shí)際,不斷完善工作推進(jìn)機(jī)制。各地工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門和銀監(jiān)局要建立健全相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確?!般y商合作”取得實(shí)效。
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