《公平競爭審查制度》的落實實施細則

國家發(fā)改委、財政部、商務(wù)部、工商總局、國務(wù)院法制辦日前聯(lián)合印發(fā)《公平競爭審查制度實施細則（暫行）》，從審查機制和程序、審查標準、例外規(guī)定、社會監(jiān)督、責(zé)任追究等方面對公平競爭審查制度相關(guān)規(guī)定進行了解釋和細化。

公平競爭審查制度是黨中央、國務(wù)院深化經(jīng)濟體制改革的重要決策部署。2016年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》，部署開展公平競爭審查工作。

國家發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人介紹，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門積極推進制度的貫徹落實，已經(jīng)取得階段性成效。但與此同時，由于觀念轉(zhuǎn)變滯后、自身能力有限等原因，一些政府部門對制度重要性的認識仍不到位，影響了工作進展。實施細則的出臺，為政策制定機關(guān)開展公平競爭審查提供了重要指引，有利于增進對公平競爭審查制度的理解和認識，督促和規(guī)范審查工作，提高審查水平。

實施細則明確，政策制定機關(guān)未進行公平競爭審查或者違反審查標準出臺政策措施的，由上級機關(guān)責(zé)令改正；拒不改正或者不及時改正的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予處分。

下一步，國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門，督促和指導(dǎo)各地區(qū)、各部門進一步健全審查機制、落實審查責(zé)任，把公平競爭審查落實到每一項政策的起草和決策過程中，防止再出臺新的排除、限制競爭的政策措施。同時，將依法加大執(zhí)法力度，查處一批典型的濫用行政權(quán)力排除、限制競爭案件，使反壟斷執(zhí)法與公平競爭審查形成合力，共同規(guī)范行政行為、維護市場公平競爭。