成都工商局發(fā)布關(guān)于小微企業(yè)發(fā)展支持意見

《成都市工商局關(guān)于支持小型微型企業(yè)發(fā)展的十條意見》（以下簡稱《十條意見》）正式出臺，其中包括積極推進“多證合一、一照一碼”改革，深化企業(yè)住所登記制度改革，開展個體工商戶簡易登記等一系列創(chuàng)新舉措。

《十條意見》是工商部門落實成都市“產(chǎn)業(yè)新政50條”的重要舉措。出臺的目的就是通過創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度供給，進一步降低小微企業(yè)進入市場的制度性交易成本，加快構(gòu)建法治化、國際化、規(guī)范化、便利化營商環(huán)境，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能和推動投資創(chuàng)業(yè)新熱潮，為建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市夯實產(chǎn)業(yè)支撐。

《十條意見》提出，全力推進“多證合一、一照一碼”改革。目前，成都市工商局正在就各種涉企證書（事項）是否納入營業(yè)執(zhí)照向市商務委、市房管局等15個部門征求意見，改革有望在今年10月1日前啟動實施?！岸嘧C合一”將涉及企業(yè)（個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社）的數(shù)據(jù)采集、記載公示、管理備查類一般經(jīng)營項目涉企證照事項以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項（其中關(guān)系公共安全、經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、生產(chǎn)安全、意識形態(tài)安全的除外）進一步整合到營業(yè)執(zhí)照上，通過“一套材料、一表登記、一窗受理”工作模式，實現(xiàn)企業(yè)“一照一碼走天下”。

《十條意見》提出，在全面實施“一照多址”、“一址多照”的基礎(chǔ)上，進一步放寬企業(yè)住所登記條件，優(yōu)化完善小微企業(yè)集群注冊登記模式，支持“創(chuàng)客空間”、“眾創(chuàng)空間”、“創(chuàng)業(yè)孵化器”等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體發(fā)展，支持小微企業(yè)集群注冊、集聚發(fā)展。進一步簡化企業(yè)住所登記材料，在成都自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)先行先試“企業(yè)住所申報承諾制+負面清單管理”登記制度改革，登記機關(guān)將申請人申報的住所（經(jīng)營場所）信息登記為企業(yè)的住所（經(jīng)營場所），申請人無需提交房屋產(chǎn)權(quán)證明、租賃合同等住所（經(jīng)營場所）使用證明材料，方便企業(yè)“安家”創(chuàng)業(yè)。截至目前，成都自貿(mào)區(qū)四個落地區(qū)域內(nèi)已有500余戶企業(yè)通過簽訂住所承諾書申領(lǐng)到了營業(yè)執(zhí)照。試點區(qū)域成功實施后，將形成可復制經(jīng)驗在全市推廣。

去年底，成都工商開放了市、區(qū)（市）縣兩級企業(yè)名稱庫，對外提供完整、系統(tǒng)的成都市企業(yè)名稱查詢服務。企業(yè)可以在網(wǎng)上直接申報名稱預先核準，核準通過后自行下載和打印《企業(yè)名稱網(wǎng)上核準告知書》，到登記機關(guān)窗口換領(lǐng)《企業(yè)名稱預先核準通知書》，辦理其他工商登記業(yè)務。根據(jù)《十條意見》，工商部門將持續(xù)推進名稱登記制度改革，在制定企業(yè)名稱禁止規(guī)則、限制規(guī)則和相同相近規(guī)則的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)揮開放企業(yè)名稱庫對企業(yè)帶來的便利性，進一步優(yōu)化完善企業(yè)名稱網(wǎng)上查詢、自動比對功能，不斷提高企業(yè)名稱自主查詢、自主選擇、自動審查的自動化程度，有效解決“起名難、效率低”的問題。改革后，企業(yè)在網(wǎng)上申報名稱，核準通過后可直接在網(wǎng)上進行下一個登記環(huán)節(jié)，徹底實現(xiàn)名稱申報、核準“無紙化”，為小微企業(yè)進入市場大開便利之門。

為進一步提升個體工商戶登記便利化水平，促進社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，根據(jù)《十條意見》，成都自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)有望在今年10月1日前試行個體工商戶“口頭申報、當場取照”的簡易登記模式，申請人只需持本人身份證和經(jīng)營場所證明，無須再填寫申請表、粘貼照片，即可向登記機關(guān)申請個體工商戶登記，取照時限從原先法定的10個工作日縮短到當天即可取照。

此外，《十條意見》提出將建立小微企業(yè)品牌服務“四項機制”，即建立小微企業(yè)品牌服務指導機制，開展針對性培訓輔導、經(jīng)驗交流、專題講座等活動；建立小微企業(yè)品牌服務激勵機制，指導并鼓勵小微企業(yè)進行商標注冊；建立小微企業(yè)品牌服務聯(lián)動機制，搭建地方產(chǎn)品協(xié)作配套平臺，幫助小微企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略；建立小微企業(yè)品牌維權(quán)保護機制，構(gòu)建司法保護、行政保護、企業(yè)自我保護和行業(yè)協(xié)會維權(quán)自律“四位一體”的小微品牌企業(yè)維權(quán)保護長效機制，保護知識產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益。

《十條意見》還對服務小微企業(yè)融資發(fā)展，助推資本證券化；加強小微企業(yè)名錄庫建設(shè)，幫助企業(yè)享受扶持政策；優(yōu)化小微企業(yè)“工商客棧”，為小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導；加強政策法規(guī)宣傳力度等方面工作作出了新安排。